Flächennutzungsplan von Berlin. FNP 84.

32 S. Einband leicht berieben. - Diese Broschüre erläutert in zusammengefaßter Form Rahmenbedingungen und Inhalte des neuen Flächennutzungsplanes von Berlin (FNP84). Er löst den bisherigen Flächennutzungsplan aus dem Jahre 1965 ab, der aufgrund überholter Annahmen und städtebaulicher Zielvorstellungen sowie veränderter wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Rahmenbedingungen seine Leitfunktion für die städtebauliche Entwicklung des Landes Berlin verloren hat. Dieser grundlegende Mangel war durch Teiländerungen des alten Planes nicht mehr zu beheben. Der Entwurf des Flächennutzungsplanes wurde nach intensiver fachlicher Vorbereitung in einem offen angelegten Planungsprozeß aufgestellt. Neben der Information einer breiten Öffentlichkeit, der Stellen und Institutionen der Stadt stand dabei die Diskussion der Planungsziele und der aus ihnen abgeleiteten Flächendispositionen des neuen Planes im Vordergrund. Diese Diskussion wurde naturgemäß kontrovers geführt: Die Fläche der Stadt ist begrenzt, so daß die unterschiedlichsten Nutzungsan-sprüche fast zwangsläufig in Konkurrenz zueinander treten. Auch die Vorstellung, wie sie noch dem bisherigen Flächennutzungsplan zugrunde lag, man könne die gewachsene Stadt völlig neu strukturieren, ist heute nicht mehr vertretbar. Wie kaum ein Planwerk zuvor mußte der neue Flächennutzungsplan sich mit der kritischen Situation der Umwelt auseinandersetzen, die als natürliche Grundlage auch einer entwickelten industriellen Großstadt des besonderen Schutzes bedarf. Hierzu hat das Landschafts-programmm, das parallel zum Flächennutzungsplan und mit ihm abgestimmt aufge- stellt wurde, die erforderlichen Beurteilungsgrundlagen zur Verfügung gestellt. Das Landschaftsprogramm ist neben Darstellungen des Flächennutzungsplanes die Grundlage für weitere Planungen und Maßnahmen. Ein wesentliches Element des Planungsprozesses -in dem schrittweise die Planentwürfe von meiner Verwaltung weiterentwickelt wurden -war schließlich die Abwägung der unterschiedlichsten und in vielfältiger Weise vorgetragenen Nutzungsansprüche an die Flächen dieser Stadt: Dabei mußte das Wohl der Allgemeinheit Vorrang vor Einzel- und Gruppeninteressen haben.

Umweltschutz, Raumordnung, Landschaftsgestaltung